Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним 2019 год

Закон предполагает, что добровольная опека назначается по заявлению родителей ребенка. Это прописано в статье 13 ФЗ-48 от 24.04.2008 года. Но есть несколько важных нюансов, о которых необходимо помнить.

В частности, данный закон предусматривает имущественные права опекунов, возможность получения субсидий и описывает основные требования к содержанию несовершеннолетнего.

Такое возможно в случае временной опеки. Она устанавливается на основании заявления родителей. Оформляют ее, если им необходимо в силу различных обстоятельств уехать от несовершеннолетнего на продолжительный срок.

Вот несколько уважительных причин для использования права на оформление временной опеки:

  • длительная командировка родителей;
  • выезд в другой город для прохождения несовершеннолетним обучения;
  • тяжелая болезнь родителей;
  • отсутствие необходимых средств для обеспечения развития ребенка.

Это только часть уважительных причин, каждый случай рассматривается индивидуально.

Требуется предоставить документальное подтверждение того, что родители не могут исполнять свои обязанности. Интересно, что временное опекунство назначается только в исключительных случаях. Подать заявление для его оформления можно в отдел опеки, который расположен в здании районной администрации.

Это могут сделать сами родители, потенциальные опекуны (если родители не могут обратиться в силу уважительных причин) или несовершеннолетний при достижении 14 лет. Такая опека устанавливается на определенный срок. Если несовершеннолетнему более 10 лет, то необходимо обязательно получать его согласие.

Его требуется составлять в свободной форме и заверять у нотариуса. Образец возможно найти в интернете.

Опекунами могут быть:

  • бабушки и дедушки;
  • братья или сестры;
  • дальние родственники.

Если их нет, то можно назначить постороннего человека, с которым ребенку будет комфортно.

Чаще всего именно они обращаются в соответствующий отдел. При этом необходимо иметь все необходимые документы для оформления опекунства. Стоит отметить, что не все могут стать опекунами. Закон предусматривает специальные требования к кандидатам. Таким образом, необходимо заранее ознакомиться с ними, чтобы не получить отказ.

Все требования к опекунам прописаны в ФЗ-48:

  • возраст более 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие судимости;
  • нормальное состояние здоровья;
  • наличие постоянного и официального источника доходов;
  • оформленное в собственность жилье, которое соответствует существующим стандартам.

Невозможно быть полностью здоровым. Однако опекун не должен обладать хроническими болезнями, которые могут оказать негативное воздействие на выполнение обязательств перед ребенком.

Стоит отметить, что при оформлении добровольной опеки появляются некоторые обязанности у лица, которое должно заботиться о ребенке, а именно:

  • проживать совместно с несовершеннолетним, если ему нет 16 лет;
  • заботиться о его здоровье;
  • обеспечивать всем необходимым для нормального развития личности;
  • грамотно распоряжаться имеющимися денежными средствами;
  • организовать досуг и образовательный процесс.

Эта бумага заполняется в свободной форме. Однако можно взять специальный бланк в отделении опеки.

Вот какая информация должна быть в заявлении:

  • наименование территориального органа;
  • данные ФИО родителей;
  • контактная информация;
  • просьба о назначении опекуна с указанием его данных и сведений о ребенке;
  • причина данного действия;
  • срок установления опеки;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись.

Если есть вопросы по поводу составления этого документа, лучше написать его непосредственно в отделе опеки, получив консультацию.

Он достаточно большой. Необходимо заранее начать собирать все. Заявление рассматривается в течение месяца.

Требуется предоставить следующее:

  • удостоверения личности всех сторон;
  • сведения о годовых доходах предполагаемого опекуна;
  • выписку из ЕГРП, подтверждающую собственность на недвижимость (действует не более 10 дней);
  • справку о составе семьи, выданную не более чем за 14 дней до обращения в органы опеки;
  • данные об отсутствии судимости;
  • заключение врача о состоянии здоровья кандидата;
  • свидетельства о браке или разводе родителей ребенка и потенциального опекуна;
  • нотариально заверенное согласие всех членов семьи на установление опекунства;
  • автобиографию человека, который будет заботиться о несовершеннолетнем;
  • удостоверение пенсионера (при наличии).

Таким образом, необходимо довольно много различных документов. Некоторые из них требуется начинать готовить за месяц до предполагаемой даты визита в органы опеки. В частности, справка об отсутствии судимости изготавливается в течение 30 дней в стандартном режиме.

Не всегда ходатайство родителей удовлетворяется. Дела возможных опекунов внимательно проверяются.

Существует несколько причин для отказа, а именно:

  • наличие погашенной судимости по главам 16—18 и 20 УК РФ или за совершение тяжких преступлений;
  • регистрация однополого брака;
  • проведение процедуры лишения родительских прав в отношении кандидата;
  • наличие пагубных привычек;
  • отсутствие необходимого уровня доходов;
  • жилье находится в аварийном доме или в здании, которое признано под снос;
  • иные причины.

Каждое заявление рассматривается в индивидуальном порядке, поэтому невозможно заранее понять, будет ли удовлетворено заявление. Немаловажно, в каких условиях проживает ребенок с родителями.

Если семья является неблагополучной, а данная мера является поводом, чтобы временно снять с себя обязательства перед несовершеннолетним, то вероятность отказа будет достаточно высокой.

Таким образом, добровольную опеку оформить довольно сложно. Многие семьи, чтобы не собирать документы, устно договариваются с родственниками, чтобы они посидели с их ребенком.

Это интересно:  Восстановление в родительских правах после лишения: документы 2019 год

При этом они часто предоставляют необходимые средства на их содержание. В данном случае во время их отсутствия ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетнего не снимается.

Опека по заявлению родителей

О. Филипцева,
начальник отдела
по вопросам опеки

Понятие «добровольная опека» относится к тем случаям, когда биологические родители ребенка временно не могут исполнять своих обязанностей перед ним и добровольно дают свое согласие на опеку ребенка третьим лицом, без ущемления своих родительских прав. Например, добровольная опека может быть установлена в таких ситуациях, как:

• если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.

Орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами «а» и «ж» пункта 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

В соответствии с п. 1 ст.13 Закона об опеке и попечительстве, Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Специфика работы органов опеки такова, что им приходится в основном иметь дело с неблагополучными семьями. И ежедневное соприкосновение с чужим горем, вырабатывает у специалистов опеки особый подход к людям выполнению своего дела. Цель их работы — не допустить чтобы еще хотя бы один ребенок остался без попечения родителей.

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

  • представлять интересы в случае совершения сделок от имени подопечного;
  • самостоятельно определять методы воспитания, образовательное учреждение;
  • получать пособие на содержание подопечного;
  • попросить органы опеки о снятии обязательств в случае положительных причин.

Решение по установлению опеки принимается именно местной или районной администрацией. Выдается при этом документ, который действует на территории всего государства. Помимо этой инстанции, нужно будет прийти и в отдел народного образования. Эта организация проверяет достоверность всей предоставленной информации.

Опекунство, в отличие от усыновления, не является тайной. Биологические родители имеют право на получение информации о семье опекуна, на общение с ребенком. При этом опекающая семья не должна препятствовать и скрывать от малыша факт отсутствия с ним родственных отношений. Ребенок, взятый под опеку, сохраняет свои имя и фамилию. Биологические родители обязаны обеспечивать сына или дочь, проживающего в семье опекуна, выплачивать алименты. Опекун получает пособие на опекаемого ребенка от государства и ежегодно должен составлять отчеты об использовании этих средств.

Это интересно:  Как взять ребенка из детского дома под опеку: оформление, документы, выплаты и льготы 2019 год

Людям, желающим стать опекунами, необходимо обратиться в местный орган опеки и попечительства. Опекунство над ребенком может быть оформлено биологическими родственниками или людьми, не имеющими кровного родства с ребенком. Если вы решились на этот шаг, готовьтесь к тому, что оформление документов не является бюрократической формальностью в этом случае. Вам придется действительно пройти ряд проверок, доказать органам социальной защиты свою обеспеченность, и добропорядочность намерений. Упростить процесс оформления опекунства можно, обратившись к хорошему юристу, специализирующемуся в этой сфере.

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

  • подлинник договора о приемной семье;
  • подлинник паспорта опекуна;
  • свидетельство о рождении ребенка, которого взято под опеку;
  • справку о заработной плате. Стоит отметить, что часто ее не требуют, но все-таки иметь ее при себе желательно;
  • справку, которая подтверждает либо опровергает факт наличия официального места работы;
  • заявление на получение пособия. Этот документ составляется при сотруднике отдела социальной защиты населения под его чутким руководством во избежание каких-либо ошибок;
  • справку о прохождении несовершеннолетним ребенком учебы в каком-либо учебном заведении.

Опека бабушки считается необходимой, если родители живы и лишены родительских прав. Если же лишена прав только мать, но есть еще отец, то он будет считаться первым, кто имеет право опекать малыша. Бабушка может претендовать на опеку, если отец:

В Семейном кодексе России такого понятия, как опека временная, нет. Временная опека подпадает под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве», где расписаны порядок непостоянной заботы о детях опекуном и степень участия попечительских органов, а также ответственность каждого из них.

  1. заявление с просьбой о назначении его опекуном;
  2. справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
  3. выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
  4. справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
  5. медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
  6. копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  7. письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
  8. копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
  9. автобиография;
  10. копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Как мы уже выявили, опека оформляется над детьми, не достигшими 14 летнего возраста, а попечительство с 14 лет до 18. (п. 2 ст. 145 СК РФ). Четкое разделение между опекой и попечительством не играет роли в сфере воспитания и образования подопечных детей, но имеет важное значение в сфере защиты опекунами (попечителями) их имущественных и неимущественных интересов и прав.

В первой главе рассматриваются вопросы понятия, целей и задач опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, а также классификация видов и форм опеки и попечительства. Кроме того, анализируется практика обеспечения гарантий и соблюдения прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей в Красноярском крае.

В последнее время участились случаи обращения граждан в орган опеки и попечительства Татищевского муниципального района Саратовской области по вопросу установления над детьми опеки или попечительства по заявлению их родителей, которые по каким либо причинам не могут в настоящее время в полном объеме осуществлять свои родительские права (проживают отдельно от ребенка, находятся в длительных командировках, проживают в другом регионе, уехали «на заработки»).

Это интересно:  Как вернуть девичью фамилию после развода: документы, что нужно? 2019 год

В случаях длительного раздельного проживания детей и родителей несовершеннолетним просто необходимо назначить законного представителя, который будет исполнять обязанности родителей в их отсутствие.

В предыдущих статьях мы уже касались темы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» значительно расширил возможности по устройству несовершеннолетних, это касается и тех детей, которые не утратили родительского попечения.

Статья 13 данного закона говорит о том, что родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна (попечителя) на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности (например, отъезд, длительная командировка), с указанием конкретного лица. В постановлении о назначении опекуна (попечителя) по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна (попечителя). В этом случае обязанности родителей по содержанию своего ребенка не прекращаются, соответственно выплаты опекуну (попечителю) не назначаются.

В органе опеки и попечительства Татищевского муниципального района Саратовской области на учете стоит 21 ребенок, находящийся под опекой и попечительством по заявлению своих родителей. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет.

В компетенцию органа опеки и попечительства входит проверить предложенную родителем кандидатуру опекуна (попечителя) и, если имеются противопоказания, назначить другого опекуна (попечителя).

Следует отметить, что в случае опеки по заявлению родителей (добровольная опека) кандидатура опекуна должна соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством.

Требования к кандидатуре опекуна (попечителя) в подобных случаях не отличаются от требований к кандидатуре опекуна (попечителя) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Опекунами (попечителями) могут стать совершеннолетние дееспособные граждане.

Не доверят судьбу ребенка претендентам в опекуны (попечители), если они:

не имеют постоянного места жительства, отвечающего санитарным нормам;

больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;

ранее были отстранены от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

ограничены в родительских правах;

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

не имеют возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности, связанные с воспитанием ребенка (перечень заболеваний утвержден правительством РФ).

Опекун (попечитель) приобретает права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.

Опекуны – представители подопечных в силу закона – совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые их подопечные не вправе совершать самостоятельно.

Государство не выплачивает опекуну (попечителю), назначенному по заявлению родителей, денежные выплаты на содержание подопечного ребенка, так как обязанность по содержанию ребенка остается у родителей.

Опекуны и попечители несовершеннолетних подопечных обязаны проживать совместно с ними. Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства.

Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением тех, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном (попечителем) исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Законными представителями ребенка являются его родители, опекуны и попечители.

Бабушки, дедушки, тети, дяди, братья, сестры и другие родственники не являются законными представителями несовершеннолетних до тех пор, пока на них официально не возложены обязанности опекуна или попечителя.

Представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» обязаны незамедлительно информировать орган опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.

Управление труда и социальной политики администрации муниципального района

Статья написана по материалам сайтов: prozakon.guru, xn—-7sbbdcrylc1ahd6a1as4e7b.xn--p1ai, exjurist.ru, tatishevo.saratov.gov.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий