+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Являются ли приемные семьи многодетными: юридическое определение и объединение семей 2019 год

Понятие «многодетная семья» в разные этапы развития общества имело различное значение. Семья, которая считается многодетной сегодня, в прежние века была, скорее, нормой. Однако времена и критерии меняются. Что же такое «многодетность» в РФ и какие льготы положены для таких семей?

Часто возникает вопрос, какая семья считается многодетной в 2019 году, и сколько в ней должно быть детей, чтобы являться таковой.

В Российской Федерации, как и во многих других странах, для получения статуса необходимо, чтобы в семье воспитывалось не менее трех малышей.

Обратившись к Семейному кодексу РФ, мы узнаем, что ребенком в РФ считается «лицо, не достигшее 16 лет». В Гражданском кодексе РФ сказано, что малолетним признается «лицо, не достигшее 14 лет». Однако в этих нормативно-правовых актах мы так и не найдем определения, что такое многодетная семья в современной России.

В то же время из норм подзаконных актов следует, какие критерии применяются в данном вопросе.

Указ Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяет, что эти вопросы отнесены к компетенции местных органов власти.

Соответственно, на местном уровне устанавливается, кто относится, а кто нет к многодетным. При этом учитываются национально-культурные, социально-демографические и другие факторы.

Поскольку закон связывает получение статуса с количеством членов семьи, то можно провести классификацию по этому признаку. Хотя существуют и другие критерии.

Какие же три категории многодетных семей существуют?

  1. Сознательная (в основном под влиянием религиозно-культурной традиции).
  2. Общие дети при повторном заключении брачного союза.
  3. Социально неблагополучные семьи.

Следует отметить, что в последнем случае нередко целью высокой рождаемости является лишь получение льгот и выплат.

Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431, местные власти самостоятельно решают, многодетная семья – это сколько детей? В связи с этим нужно обращать внимание на правовую базу, действующую в определенном субъекте РФ, а также следить за изменениями в данной сфере.

Анализ законодательства показывает, что существенное влияние на формирование подхода к многодетности в территориальном образовании имеют сложившиеся традиции.

На сегодняшний день многодетными в РФ считаются семьи, где воспитывается минимум трое детей.

Согласно статистике, наибольшее количество детей рождается в республиках Северного Кавказа (Ингушетия, Чеченская республика), что свидетельствует о влиянии религиозно-культурных традиций. В то же время, например, для регионов крайнего Севера нередка ситуация, когда на двоих родителей по статистике приходится максимум двое детей.

Если, например, в республике Марий Эл, чтобы считаться многодетной семьей, нужно четверо детей, то в Краснодарском крае для этого потребуется пять малышей.

Закон не делает различий между биологическими и приемными детьми, поэтому усыновленные малыши тоже учитываются в общем количестве членов семьи. В таких случаях количество детей в приемной семье, как правило, обусловлено материальными возможностями усыновителей.

Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.

Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.

Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.

Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.

Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.

При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.

Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.

Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.

Законодательство России не содержит четкого и однозначного определения понятия «многодетная семья». Во многих семьях существует масса практических вопросов по этому поводу, таких как: Кого считать многодетной? Является ли многодеткой семья, в которой имеется трое детей? До какого возраста детей семья считается многодетной? Считаются ли при этом дети, принятые в семью? Обязательно ли для получения статуса многодетной семьи она должна быть полной? И еще много разных частных случаев по вопросам многодетного семейства.

В Семейном Кодексе отсутствует ответ на вопрос, кого можно назвать многодетной семьей, но есть Указ Президента РФ №432, который называется «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», принятый в 1992 году. В нем закреплено, что каждый регион нашей страны самостоятельно принимает решение о присвоении статуса многодетным семьям. Это означает, что большинство частных вопросов, связанных с многодетством отданы на откуп региональному законодательству. Поэтому положение семей и их льготы напрямую зависят от места их проживания.

Это интересно:  Права женщины с ребенком до 3 лет на работе: могут ли уволить, как защитить права 2019 год

Например, в центре России очень низкая рождаемость, и чтобы ее стимулировать, региональные власти обязаны принимать меры по поддержке многодетных. Исторически так сложилось, что на юге и востоке страны наоборот, семьи почти всегда имеют много детей, соответственно планка о присвоении статуса многодеток там будет завышена. С одной стороны, демографическая ситуация, а с другой, финансовая возможность того или иного региона страны и обуславливают уровень оказания социальной поддержки многодетным семьям, там проживающим.

Вот потому у нас сложилась такая ситуация, когда есть регионы, где уже трое детей в семье позволяет иметь им соответствующий многодетный статус, а есть регионы, где многодетными считаются только те семьи, в которых детей больше четырех, а то и более пяти.

Так, в Марий Эл статус многодетной семьи можно оформить при наличии 4-х и более детей, в Красноярском крае детей нужно 5 и более, чтобы обладать статусом многодетных.

Местное законодательство зачастую в этом отношении часто меняется, и поэтому, всегда при уточнении статуса многодетной семьи и объема ее социальных льгот и гарантий следует узнавать детали в департаментах социальной защиты населения того или иного региона.

Следующий частный вопрос о возрасте детей при определении статуса многодетной семьи.

Ровно также, как и вопрос о количестве детишек, вопрос об их возрасте отдан на принятие решения в регионы. Поэтому, в одних регионах статус многодетной семьи будет сохраняться за ней до исполнения старшему ребенку 16-летнего возраста, а в других – до его 18-летия.

Кроме того, есть области, где этот возраст можно продлить путем поступления старшего ребенка в Вуз (на период его обучения) или на то время, пока он находится в армии (срочная служба).

В любом случае, при достижении старшим ребенком верхней границы по возрасту, существующей в этом регионе, семья теряет статус многодетки и выплаты льгот и пособий по многодетству ей прекращаются.

Иными словами, если в семье имеется 3 и более детей, то семья будет считаться многодетной, пока в ней не останется не менее 2 детей, моложе 16 лет.

Еще один частный случай, учитывать ли приемных детей при определении многодетной семьи?

При выдаче льгот по многодетству в составе семьи учитываются следующие дети: родные, дети от предыдущих браков, дети, на которых оформлены документы об усыновлении (удочерении) и приемные в семью дети. Все они должны проживать и быть прописанными по одному адресу данной семьи и в случаях неродных детей, должны быть документы, подтверждающие, что они не получают выплат, связанных с опекой и попечительством.

Другой частный случай, обязательно ли при присвоении многодетной семьи она должны быть полной?

В принятом законодательстве никаких ограничений в части матери одиночки либо одинокого отца при признании семьи многодетной не имеется. То есть для присвоения статуса «многодетная семья» не требуется наличие обоих родителей и не имеет значения, кто воспитывает детей: двое родителей, одна мама или одни папа. Главное, чтобы в такой семье количество детей давало право на соответствующие льготы по многодетству, принятые в данной области, крае, республике.

Рассмотрим самый интересный для практической пользы вопрос, а какие льготы и выплаты положены многодетным?

В нашей статье за 21 марта 2017 года «Декретные выплаты за третьего ребенка» мы уже разъясняли, какие льготы и пособия многодетным семьям полагаются в 2017 году. К сказанному, добавим, что в каждом субъекте Российской Федерации льготы, пособия и выплаты многодетным количественно отличаются, их набор может быть расширен или наоборот урезан, суммы выплат тоже не везде одинаковы.

В большинстве регионов приняты следующие льготы многодетным:

  • льготы многодетной семье по оплате за квартиру и коммунальные расходы (скидка от 30 до 50 процентов от сумм оплаты);
  • льготы на получение бесплатных медицинских средств и препаратов детям из многодетной семьи;
  • льготное питание детей многодетной семьи в учебных заведениях (дошкольных и школьных);
  • льготы на приобретение одежды, обуви, белья многодетным;
  • льготное (внеочередное) предоставление места в детском садике;
  • льготное (в первую очередь) предоставление социального жилого помещения, льготная постановка на очередь на квартиру многодетной семьи;
  • бесплатное предоставление земельного участка многодетной семье для индивидуального жилого строительства и ведения подсобного хозяйства;
  • право на посещение многодетной семьей бесплатно (один раз в месяц) культурного мероприятия;
  • выделение микроавтобуса для перевозки многодетной семьи бесплатно;
  • Право на досрочную пенсию для мамы из многодетной семьи.

Объемы льгот и выплат в каждом конкретном регионе следует уточнять путем обращения в департамент социальной защиты населения.

В последнее время в нашей стране большой общественный резонанс вызвала инициатива возродить налог на бездетные и малодетные семьи. По мнению авторов законопроекта, такие меры позволят изыскать дополнительные финансовые средства для сохранения и умножения численности трудоспособного населения, предотвратить демографический кризис и поддержать многодетные семьи. Вопрос спорный и многие считают, что его принятие обострит противостояние одной части населения (не имеющих детей или имеющих их в недостаточном количестве) к другой – многодетной ее части. Вот почему подобная законодательная инициатива порождает еще более ожесточенные дискуссии среди простых людей, ученых, чиновников и политиков.

Воспитание и содержание детей сопряжено с множеством затрат: физических и материальных. С эти утверждением не поспорит ни один родитель. А ещё сложнее растить одновременно нескольких детей. Государство идёт навстречу таким семьям и предоставляет им определённые выплаты и льготы, облегчающие родителям заботы по содержанию своих детей.

Это интересно:  Может ли муж получить налоговый вычет если квартира оформлена на жену? 2019 год

Определяют, какая семья считается многодетной и нуждающейся в дополнительных мерах социальной поддержки, компетентные в данном вопросе правительства республик, находящихся в составе РФ, органы исполнительной власти краёв, автономных образований, областей, городов федерального значения. Решение о присвоении семьи статуса многодетной выносится с учётом культурных и национальных особенностей демографического и социально-демографического развития конкретного региона.

В федеральном законодательстве не существует нормативно-правовых актов, дающих чёткого ответа на вопрос о том, кто вправе получить статус многодетной семьи. В соответствии с указом Президента, решают сколько детей нужно, чтобы считаться многодетной семьёй, органы исполнительной власти конкретного российского региона.

Однако в большинстве случаев на такой статус могут рассчитывать супруги, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей. Есть и исключения: так, например, в республике Марий Эл многодетной признаётся семья, количество детей в которой не менее четырёх, а в Красноярском крае — не менее пяти.

При присвоении статуса учитывается число несовершеннолетних детей, находящихся на их иждивении. Однако, если ребёнок/дети являются студентами, обучающимися в вузах на очной форме, то они также будут учитываться при подсчёте до своего 23-летнего дня рождения. Данное правило может оказаться недействительным в некоторых регионах России и поэтому требует уточнения в государственных органах, занимающихся этими вопросами.

Павел Астахов, уполномоченное лицо при Президенте РФ по правам несовершеннолетних, во время своего рабочего визита в один из регионов, заявил, что льготы, предоставляемые многодетным семьям, могут быть приравнены к соответствующим льготам для приёмных семей.

По мнению российского правительства, родители, усыновившие нескольких несовершеннолетних, вправе пользоваться тем же количеством социальных мер государственной поддержки, что и обычные многодетные семьи.

По заявлению пресс-службы данного уполномоченного лица, перед президентом уже поставлен вопрос об уравнивании прав многодетных и приёмных семей.

Данная мера признана необходимой, так как в некоторых российских регионах органами прокуратуры неоднократно были ситуации, в которых оспаривались права получения некоторых финансовых привилегий от государства семьями, воспитывавших несколько единокровных детей, но взявших на воспитание ещё одного приёмного малыша. Тем самым социальный статус семьи был изменен на приёмную. Именно поэтому сложившуюся ситуацию было решено исправить на федеральном уровне.

Таким образом люди, усыновившие нескольких детей, вправе пользоваться теми же мерами государственной поддержки, что и «стандартные» родители. Напоминаем, что приёмной считается семья, которая осуществляет попечительство или опеку над несовершеннолетними по договору о приёмной семье на определённый срок. Данный договор заключается между приёмным отцом/матерью и органами опеки.

Мы рассмотрели, кто считается многодетной семьёй. Теперь поговорим о том, как подтвердить данный статус и для чего это необходимо.

Подтверждением того, что гражданин является многодетным родителем, служит удостоверение многодетного родителя. Без получения этого документа невозможно воспользоваться различными мерами государственной поддержки для данной категории населения: пособий, выплат, льгот и прочих.

Так как определение статуса «многодетных» производится на региональном уровне, список документов, необходимых для оформления такого удостоверения, может отличаться в определённых субъектах РФ. Но в большинстве случаев потребуются:

  • удостоверения личности взрослых с отметкой о регистрации по месту постоянного проживания; свидетельства о рождении всех несовершеннолетних;
  • для подтверждения совместного проживания несовершеннолетних и их родителей — выписка из домовой книги;
  • в том случае, если дети являются усыновлёнными или опекаемыми, могут потребоваться документы, являющиеся подтверждением того, что ребёнок является иждивенцем семьи (договор о приёмной семье, решение суда об усыновлении).

Что такое малоимущая семья, узнайте тут.

Вышеперечисленные документы предоставляются в органы социального обслуживания и защиты населения по месту проживания семьи, претендующей на получение статуса многодетной.

Важно: при регистрации в соответствующих органах семьи как многодетной, не учитываются дети, родители которых лишались посредством судебного решения своих родительских прав, несовершеннолетние, воспитывающиеся на полном государственном обеспечении в интернатах, детских домах, иных подобных учреждениях.

В столице удостоверение многодетного родителя можно получить посредством «службы одного окна» — в многофункциональном центре по месту проживания. Оставить заявку можно на сайте-портале московских государственных услуг.

Важно: льготы, предоставляемые описанной категории граждан, также действительны на региональном, а не на федеральном уровне. Поэтому, добившись признания статуса многодетной, семья вправе обратиться в соцзащиту для уточнения конкретного перечня социальных пособий, выплат и льгот, которые могут быть ей предоставлены.

Эта льгота действует не во всех регионах страны.Не являются членами семьи дети, добровольно или принудительно переданные на воспитание в детские дома или интернаты или усыновленные другими семьями. И еще одно уточнение. В некоторых регионах к числу детей семьи относят и тех, кто проживает в ней, пребывая под опекой (попечительством). Однако, например, для Московского региона эта поправка не действует, в число членов многодетной семьи входят только родные и официально усыновленные дети. Какая система привилегий предусмотрена для этой льготной категории? Множество законопроектов с годами претерпевают изменения, не являются исключением и те, что касаются социальной поддержки льготных категорий граждан.

В последние годы большинство семей вынуждены отказаться от создания большой семьи. Из-за финансовых проблем молодые семьи часто не могут позволить себе и одного ребенка, а после его рождения, не задумываются о следующих детях.
Это случается из-за того, что часто у семей существуют проблемы с деньгами, жильем и иногда даже со здоровьем. Максимальное количество детей, которых могут себе позволить семьи, это два ребенка.

Помимо этого стоит заметить, что на сегодняшний день молодые мамы и папы остаются без помощи родственников, в то время, как раньше им помогали бабушки и дедушки с обеих сторон. В связи с тем, что у семей появляются проблемы финансового характера, в стране уменьшается количество рождаемых детей, и тем самым ухудшается демографическая ситуация.

Это интересно:  Права ребенка: социальные, экономические, имущественные 2019 год

Поэтому государство не так давно решило помогать молодым семьям, чтобы количество рождаемых детей увеличивалось.

  • 1 Какая семья считается многодетной
  • 2 Семья с тремя детьми
  • 3 Сколько семья считается многодетной

Какая семья считается многодетной Сразу стоит сказать, что в России нет законов, подтверждающих определенное количество детей, имея которых, семья будет считаться многодетной. Существует распоряжение, в котором сказано, что семьям нужна поддержка, но в нем четко не определено понятие многодетной семьи.
Поэтому каждый регион имеет возможность самостоятельно определять количество детей, которое позволит семьям использовать льготы, субсидии и другие виды помощи.

Нужно предоставить следующие документы:

  • паспорта родителей, свидетельство о браке;
  • свидетельство о рождении детей, паспорта;
  • справка о составе семьи-претендента;
  • справка из учебного заведения или военкомата (если детям более 18 лет);
  • судебное решение об усыновлении, соглашение об опеке или помещении в приемную семью;
  • заявление.

Заявление подается матерью или отцом. Многодетность органы «устанавливают» на год. Каждый год предоставляется тот же пакет документов для подтверждения, “продления” статуса или дополнения данных: подаются сведения на новорожденного ребенка, предоставляются другие справки.

Может ли семья с тремя детьми быть многодетной, если одному ребенку уже исполнилось 18 лет? При таких условиях прекращается действие статуса, поэтому граждане не смогут рассчитывать на льготы или выплаты. Другими основаниями для этого являются:

  • малыши были отданы в интернат или детский дом, а также в иные аналогичные учреждения;
  • по решению суда отменяется усыновление;
  • родители были лишены своих прав на малышей;
  • подопечные были эмансипированы или вступили в законный брак;
  • дети были отправлены в воспитательную колонию, на что должно иметься судебное решение;
  • окончание года, на который было выдано св-во, так как для продления статуса надо вновь обращаться в органы соцзащиты с нужными документами.

Удостоверение выдается только на год, в течение которого можно пользоваться разными мерами поддержки.

Если в субъекте, который придерживается традиционного уклада жизни, плотное население, многодетными считаются семьи с более чем тремя детьми. К примеру, в Ингушетии семья получает статус многодетной, если детей более пяти.

Большую роль играет демографический кризис. В некоторых регионах “детский порог” снизился: в Мордовии, Тыве, Марий Эл до 2012 года семьи были многодетными с четырьмя и более детьми. Но в 2018 количество снизилось минимум до трех. До какого времени семья считается многодетной, закон не объясняет.
С позиции общества семья будет многодетной, даже если в ней есть взрослые дети. Но помощь из бюджета будет поступать семьям с несовершеннолетними детьми. Многие интересуются, считается ли многодетной семья, если старшему ребенку 18 лет.

Но некоторые города присваивают данный статус тем семьям, которые имеют четверо или пятеро детей. Все зависит от общей демографической ситуации в регионе и традиций семейного очага. Видео о статусе многодетной семьи: Семья с тремя детьми Наличие трех и более детей дает возможность семьям получить официальный статус многодетной во многих регионах страны. Особенно данный факт касается центральных регионов, так как именно в центральных городах семьи имеют максимум двоих детей.

Московской области Обстоятельства появление детей в семье рождение, усыновление, получение статуса пасынка или падчерицы Дополнительные требования Факт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми Какая семья многодетная в Москве? Количество детей трое и более Возраст детей до 16 лет младшему ребенку, также допускается возраст до 18 лет при условии обучения ребенка в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы ( в школе) Гражданство Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства при условии проживания на территории Москвы Обстоятельства появление детей в семье рождение, усыновление, получение статуса пасынка или падчерицы Дополнительные требования Факт совместного проживания родителей (одного из родителей) с детьми Обратите внимание, что для признания семьи многодетной в Москве возраст старших детей не имеет значения.

В других регионах (Еврейской АО, Орловской области) многодетной может быть семья, где ребенок достиг 18 лет, но призван на срочную службу в армию. Каждый регион самостоятельно прописывает требования для определения многодетности.

Примерный перечень требований:

  • каждый член семьи должен иметь российское гражданство;
  • семья проживает на территории региона, где планирует получать льготы;
  • количество детей, предусмотренное законодательством;
  • ребята всегда проживают со своими родителями (или с отцом или матерью, если родители развелись);
  • дети временно не живут в семье, так как обучаются в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, а также служат в армии.

В случае, если временно проживающие дети вступили в брак (студенты или солдаты), их не засчитывают для признания семьи многодетной.

Статья написана по материалам сайтов: zakon7ya.ru, babytoday.ru, sempravo.com, strahovanie58.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector