+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Заключение органов опеки о лишении родительских прав 2019 год

К числу мер отраслевой семейно-правовой ответственности могут быть отнесены лишь: лишение родительских прав, отстранение опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей, отмена усыновления (в случае виновного противоправного поведения усыновителя). Перечисленные меры применяются при наличии состава семейного правонарушения, а их правовые последствия содержат в себе карательные элементы неимущественного характера, влекущие ограничение правоспособности физического лица («поражение в правах»). Указанные характеристики позволяют отличить данные меры от мер гражданско-правовой и иной отраслевой юридической ответственности.

Лишение родительских прав рассматривать как исключительную (крайнюю) меру, которая будучи одновременно способом защиты прав ребенка и мерой ответственности родителей, оказывает комплексное правовое воздействие на правоотношение между ними и детьми, имеет срочный характер. Существование в законодательстве этой меры неизбежно и обусловлено рядом социально-экономических и духовно-нравственных причин.

Для привлечения родителей к ответственности в виде лишения родительских прав необходимо наличие всех условий наступления юридической ответственности: вреда, причинной связи, противоправности и вины. В качестве вреда, причиненного родителем ребенку, может рассматриваться «потенциальный вред» — неблагоприятные последствия, которые наступают сразу при правонарушении, но внешние их проявления становятся очевидными позже. При установлении противоправности деяний родителя должен применяться принцип «генерального деликта».

Исключительный характер лишения родительских прав должен быть прежде всего отражен в перечне установленных законом оснований лишения родительских прав, представляющем собой закрытый (исчерпывающий) список случаев крайнего и существенного нарушения родителями прав и интересов детей.

В данном перечне оснований целесообразно учесть помимо прочих такие распространенные в действительности причины, как злоупотребление родителем спиртными напитками, наркотическими и (или) психотропными средствами, а также антиобщественное поведение родителя, причиняющее вред физическому и (или) психическому здоровью ребенка. Под антиобщественным поведением родителя следует понимать занятие такой деятельностью и ведение такого образа жизни, при котором физическому и психическому развитию ребенка наносится вред (например, занятие матери проституцией, о котором ребенку известно).

Ограничение родительских прав рассматривается в работе только как мера защиты прав ребенка. В этой связи в случаях, когда виновное противоправное поведение родителя не дает достаточных оснований для лишения родительских прав, необходимо не ограничивать родительские права родителей (одного из них), а рассматривать дело в рамках процедуры лишения родительских прав и применять к родителям (одному из них) предупреждение. В то же время повторность деяний родителя в течение одного года со дня вынесения в его адрес предупреждения должна рассматриваться как основание для удовлетворения вновь предъявленного иска о лишении родительских прав.

Поскольку лишение родительских прав как правовая мера должна оказывать комплексное воздействие, предлагается усовершенствовать нормы о восстановлении родительских прав с целью максимально возможного сохранения биологической связи «родитель-ребенок». С этой целью предлагается разработать и внедрить градацию степеней исправления, дающую возможность объективно оценить личность и поведение лица, желающего восстановиться в родительских правах. Кроме того, целесообразно закрепить законодательно право родителя, лишенного родительских прав, в некоторых случаях общаться с ребенком.

Под родительскими правами, которых могут быть лишены родители, следует понимать предоставленные им до совершеннолетия детей (до 18 лет) права: на воспитание, на заботу о здоровье, на получение детьми среднего образования, на представительство и защиту их интересов, на истребование детей от других лиц, на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (удочерение), на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок, на ходатайство об ограничении или лишении тех же подростков самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами интеллектуальной собственности и т. д.

Лишение родительских прав осуществляется только судом, на основании решения. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (либо одним из них) не только вышеуказанных, но и других прав, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (на получение содержания (алиментов, пособий) установленные для граждан, имеющих детей, а также на наследование по закону и др.. В соответствии с Кодексом РК «О браке и семье» дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям одного из родителей (лиц, их заменяющих), органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, домов ребенка, школ-интернатов, детских домов, домов инвалидов, интернатов для детей с физическими недостатками и других), а также по иску прокурора.

Рассмотрение дел о лишении родительских прав судом производится, как правило, с участием родителей (ответчиков) в судебном заседании.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 67 Закона, только в случае их виновного поведения.

  • 1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
  • 2) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений;
  • 3) злоупотребляют своими родительскими правами;
  • 4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
  • 5) признаны в установленном законодательством порядке больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно — полезному труду, в злостном уклонении от уплаты алиментов. Как частный случай такого уклонения расценивается отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией и токсикоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным. Однако не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может в порядке ограничения родительских прав вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства (либо другому родителю), при условии, что оставление ребенка у родителей (родителя) опасно для него. Суд при рассмотрении дела об ограничении родительских прав разрешает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав должен решить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо патронатным воспитателям алименты взыскиваются в пользу этих лиц.

Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, а также при лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна и ребенок помещается в детское учреждение, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих детских учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку и переходят в их собственность.

До передачи детей от родителей органам опеки и попечительства алименты подлежат взысканию не в пользу этих органов, а перечисляются на личный счет ребенка в уполномоченном банке. В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или патронатному воспитателю вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке исполнения судебного решения.

Лишение родительских прав, является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд, с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Это интересно:  Как оформить опекунство над бабушкой? 2019 год

При вынесении решения судом о лишении родительских прав, учитывается кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. Поэтому передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами и попечителями.

При невозможности передать ребенка другому родителю или лишении родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается на попечение органам опеки и попечительства. При этом, суды не вправе определять конкретный порядок устройства ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку этот вопрос относится к исключительной компетенции указанных органов. Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силунаправляется судом в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка и в орган опеки и попечительства. Так как лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка, суд после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направляет копию этого решения органу, производящему указанные выплаты, или в суд, по месту вынесения решения (выдачи приказа), или территориальный орган Департамента по исполнению судебных актов для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому ребенок передан на воспитание.

Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к усыновителям и к лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в качестве родителей в записи о его рождении, поскольку права и обязанности возникают у них не в результате происхождения от них детей.

Отобрание детей у усыновителей. В случае уклонения усыновителя от выполнения обязанностей, злоупотребления родительскими правами, жестокого обращения с усыновленными может быть поставлен вопрос об отмене усыновления, но не о лишении родительских прав. Усыновление может быть отменено судом и в других случаях, когда этого требуют интересы ребенка (ст. 95 Кодекса).

Разрешая иск об отмене усыновления по мотиву нарушения закона при его оформлении, суд обязан учитывать все фактические обстоятельства, в частности, не противоречит ли отмена усыновления интересам ребенка.

В порядке, предусмотренном для ограничения родительских прав, может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления.

В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) лежащие на нем обязанностей, в т. ч. при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), а не лишены родительских прав. Вопрос об отстранении опекуна (попечителя) от выполнения его обязанностей решается не судом, а органами опеки и попечительства. Однако, если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке (попечительству), отказывается передать ребенка, к нему может быть предъявлен иск о его отобрании.

В необходимых случаях судам в соответствии со ст. 233 ГПК РК по делам об отобрании детей следует определять порядок исполнения решений, предусматривая применение мер, способствующих переходу ребенка от одного лица к другому. При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в воспитательное, лечебное или другое учреждение.

Несмотря на то, что материнство является одним из величайших благ, далеко не все женщины рады появлению крохи.

Более того, они не только забывают о потребностях малыша, но и сознательно игнорируют свои обязанности по обеспечению комфортного его проживания, не говоря уже о заботе, ласке и любви. А так как дети находятся не только под защитой родителей, но и государства, в отношении нерадивых матерей предусмотрена норма, позволяющая перевести несовершеннолетних уже под опеку РФ путем лишения родительских прав их мам.

С момента появления на свет ребенка у родителей появляется ряд обязательств, регламентированных законом. В частности, в силу ст.63 СК РФ они обязаны заниматься воспитанием детей, прививать им моральные и нравственные устои, обеспечивать духовное и физическое развитие, не говоря уже о защите и любви.

Наряду с вышеуказанным, родители обязаны создавать надлежащие условия для комфортного проживания деток, а также получения образования хотя бы до среднего уровня. И, соответственно, папа и мама обязаны следить за здоровьем детей, в частности, привлекать медицинских работников при необходимости. И ни в коем разе родители не имеют права оставлять малышей без присмотра, создавая угрозу их жизни и здоровью.

Соответственно, если та же мать в виду злоупотребления спиртными напитками или ведением аморального образа жизни забывает о своих материнских обязанностях, оговоренные выше обязательства переходят государству, наряду с самим ребенком, который изолируется из семьи и передается в детский дом или приемную семью.

То есть, лишением родительских прав в силу ст.69 СК РФ является передача полномочий по опеке над малышом официальным организациям либо иным лицам, то есть тем же близким родственникам.

При этом, если мать не может исполнять свои обязанности по уважительным причинам, допустим, той же болезни либо в виду иных обстоятельств, законом предусмотрено временное ограничение родительских прав до полугода в порядке ст.73 СК РФ. Соответственно, по истечении оговоренного времени, органы опеки обследуют семью заново и, если нареканий более нет, ребенок возвращается к маме, если же образ жизни женщины не изменился, несовершеннолетний остается под опекой РФ либо опекуна, назначенного судом.

Следует отметить, что лишение родительских прав, в особенности в отношении женщин, в РФ применяется только в виде крайней меры, так как маме изначально дают несколько попыток к исправлению, путем оказания той же психологической помощи и возможности выстроить свою жизнь по-другому с учетом потребностей ребенка. Однако, если принятые меры не дают результата, мать лишается своих прав.

В частности, основанием для проведения данной процедуры в порядке ст.69 СК РФ выступают:

  • злостное употребление алкогольных напитков либо наркотиков, что выражается в постоянном пребывании в неадекватном состоянии;
  • уклонение от выплаты алиментов, причем не по уважительным причинам, а целенаправленно и с умыслом;
  • отказ от ребенка, в частности, сразу же после его рождения либо уже из специализированного учреждения после ограничения родительских прав;
  • жесткое обращение, которое негативно сказывается как на психологическом состоянии ребенка, так и на физическом, особенно если мама применяет физические наказания;
  • нарушение половой неприкосновенности;
  • совершение покушения на жизнь малыша с целью избавления от него либо нанесения максимального урона здоровью;
  • уклонение от родительских обязанностей, выражающихся в том же не предоставлении необходимого минимума несовершеннолетнему для полноценного существования;
  • злоупотребление своими материнскими обязанностями, в частности, принуждение к попрошайничеству и занятию проституцией;
  • наличие психического заболевания, но только в случае, если последствия болезни угрожают жизни малыша.

Каждое из вышеописанных оснований уже является, по сути, преступлением против несовершеннолетнего, который оказывается перед нерадивым родителем незащищенным и полностью в его власти. И, тем не менее, для лишения прав требуются не только доказательства в письменном виде, но и несколько условий одновременно. Ведь задолженность по оплате алиментов не всегда является основанием для лишения материнских прав, а вот в совокупности с диагнозом алкоголизм или наркомания вполне.

Конечно, с момента рождения малыша мать является его законным опекуном, что вовсе не означает, что другие люди не могут принять участие в судьбе крохи. Так в частности, уполномоченные лица, которые общаются с детками в виду исполнения профессиональной деятельности, вполне могут не только направить официальное письмо в органы опеки, но и позвонить, в случае если им стало известно о случаях ненадлежащего воспитания либо нарушения прав ребенка.

К примеру, сообщить о нарушениях может учитель, если ребенок постоянно пропускает занятия и в редкие визиты выглядит не ухоженно, может проявить гражданский долг и врач, в случае, если при осмотре малыша обнаружит побои, не говоря уже о других травмах. И, конечно, встать на защиту прав крохи может прокурор, уже по инициативе органов опеки на основании акта проверки по вышеуказанным сигналам.

Однако, несмотря на вышеописанные полномочия, зачастую обращаются с просьбой о лишении родительских прав именно близкие родственники, которые являются свидетелями происходящего. В частности, в опеку обращается отец либо бабушка ребенка, а в ряде случаев и родные тети или дяди, которые с несовершеннолетним, конечно, не живут, но, тем не менее, любят его и хотят оградить от опеки нерадивой мамы.

В частности, если инициатором выступает отец, то для начала составляется исковое заявление в суд, к которому прикладывается следующий пакет документов:

  • паспорт истца;
  • свидетельство о рождении малыша;
  • брачное свидетельство и документы о разводе при их наличии;
  • справка о составе семьи и месте регистрации, в особенности ребенка;
  • акт обследования органов опеки об условиях проживания малыша;
  • справка о месте занятости родителей либо отсутствии такового.
Это интересно:  Могут ли органы опеки прийти без предупреждения: что проверяют, как себя вести 2019 год

К вышеописанному стандартному пакету прилагаются данные, которые собственно и подтверждают основания для лишения материнских прав, в частности:

  • медицинские документы о постановке на учет у нарколога в связи с алкоголизмом или наркоманией той же мамы;
  • копия исполнительного листа о выплате алиментов и справка от пристава о наличии задолженности;
  • характеристики с места жительства или бывшего места работы об аморальном образе жизни;
  • отказ от ребенка в родильном доме, который может быть использован только по истечении полугода, учитывая, что данное время предназначено для изменения решения женщиной;
  • медицинские документы о наличии побоев, полученных крохой;
  • копия приговора о совершении насилия в отношении ребенка.

Учитывая, что лишение материнских прав является крайней мерой, суды при решении оговоренного вопроса для начала очень обстоятельно изучают представленные доказательства. То есть, если мать регулярно избивает ребенка, должно быть обращение в полицию с заявлением о нанесении побоев и заключение врача о характере нанесенных повреждений.

Также не последнюю роль играет и мнение органов опеки, которые всегда привлекаются еще на начальной стадии и предоставляют не только акты обследования условий проживания, но и заключения об общей обстановке, в том числе и психологической атмосфере в семье. Кстати, мнение ребенка тоже учитывается, но только если он достиг 10 лет и, следовательно, в порядке ст. 57 СК РФ имеет право выражать свое мнение.

То есть сама процедура лишения материнских прав начинается со сбора документов, которые затем прилагаются к исковому заявлению, поданному уже в суд общей юрисдикции. В свою очередь в ходе судебного заседания помимо представленных документов выслушиваются еще и показания свидетелей, допустим, тех же соседей либо представителя органов опеки, который обследование и проводил.

Конечно, каждая ситуации о лишении материнских прав рассматривается индивидуально, так как оснований для инициации данной процедуры может быть много.

Также следует учитывать, что в ходе заседания могут понадобиться дополнительные данные, на прояснение которых потребуется время, что собственно и приведет к принятию окончательного решения в пределах от двух до 4-х месяцев.

Как правило, многие матери считают, что после лишения родительских прав обязательства перед собственными детьми будут аннулированы, что не совсем верно.

Так в рамках ст.84 СК РФ даже при наличии судебного решения о лишении прав, алименты на содержание крохи женщина должна выплачивать в размере, установленном ранее с их перечислением на счет опекуна либо в учреждение, где малыш и проживает. И это при том, что на ответную выплату алиментов уже от совершеннолетнего ребенка мать рассчитывать не вправе.

Также ребенок может претендовать на имущество мамы в рамках наследования, уже после ее смерти в качестве наследника первой очереди, в то время как за матерью подобное же право не сохраняется, учитывая, что свои материнские обязанности она исполняла не на должном уровне.

Конечно, ситуации, когда у ребенка кроме матери нет других близких родственников, возникают достаточно редко, но, тем не менее, такое случается, к примеру, в случае, когда малыш воспитывается матерью-одиночкой.

В подобной ситуации инициатором лишения материнских прав выступают уже официальные лица, такие как органы опеки и попечительства, а также прокурор. При этом процедура лишения мало чем отличается от вышеописанной, кроме личности истца, который в качестве представителя от официального органа иск в суд и подает.

В рамках ст.3 ФЗ №256 право на получение материнского капитала имеют родители после рождения второго ребенка либо уже третьего, но при условии, что они еще не воспользовались данной гарантией. При этом при подсчете количества рожденных детей, малыши, в отношении которых матери лишены родительских прав, не учитываются.

Следует отметить, что даже при лишении материнских прав Семейный капитал, который собственно предназначен именно деткам, не возвращается в счет государства и ребенок не утрачивает на него право, а как раз наоборот. Оговоренная сумма государственной поддержки может быть передана опекунам малыша либо уже самому ребенку после его совершеннолетия, допустим, для получения образования.

О правилах проведения процедуры лишения родительских прав смотрите в следующем видеосюжете:

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста: 2 детей от первого брака. Муж стал пить, бить уехали в другой город, когда старшему было 2 года а младшей 8 месяцев. Через 2 года развелись официально. Первое время муж звонил,по большей части угрожал, физической расправой. При неоходимости срочной квалифицированной помощи врачей(платно) отказался от каких либо выплат. 2 года вообще никак не общаеться. Подала иск на лишение родительских прав отказали,так как нет основания для лишения(хотя было указано что 5 лет не проживаем,материально не помогает и не принимает участия в жизни детей) присудили алименты. прошло 5 мес(естественно не платит)Я вышла замуж, дети биологического отца не помнят, считают родным отцом моего 2 мужа и любят его.Муж содержит всю семью, всем детей обеспечивает.любит их. Могут ли мне в суде опять отказать в лишеннии род.прав и усыновлении моим мужем ,детей и на каком основании? И что можно сделать,чтобы решение суда точно было в нашу пользу? Устала уже от этой бумажной волокиты

Добрый день Елена!
Статьей 69 Семейного кодекса РФ, установлен исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав, одним из которых является уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Учитывая тот факт, что лишение родительских прав является крайней мерой ответственности для родителя, влекущей существенные правовые последствия, суды выносят положительные решения о лишении лишь как правило в случае, когда собрана 100% на их взгляд доказательственная база.

В связи с чем, беря во вниманиеПостановление Пленума Верховного суда РФ от 27.05.1998г. №10, рекомендую Вам собрать следующие документы для лишения родительских прав: 1. Справку из отдела судебных приставов о существующей задолженности по алиментным обязательствам с указанием на отсутствие даже единичного поступления. 2. Свидетельские показания педиатра ребенка, воспитателя/классного руководителя, соседей, с обязательным указанием того что они отца рядом с детьми не видят. 3. Психологическое заключение независимого эксперта относительно привязанности детей к их биологическому отцу, его роли в их жизни. 4. Справку подтверждающую Ваш доход. 5. Решения суда о взыскании алиментов с бывшего супруга. 6. Иные документы которые на Ваш взгляд имеют отношение к данному делу.

В случае, если суд первой инстанции откажет Вам в исковых требованиях, рекомендую Вам обжаловать судебное решение в апелляционном порядке, либо требовать ограничить его в родительских правах и по истечению 6 месяцев смело подавать на лишение.

Основания для лишение родительских прав отца

При лишении отца его родительских прав истцом будет являться мать ребенка или лицо, заменяющее ее. Отец при этом будет выступать в суде в качестве ответчика. Лишение родительских прав – это самая сложная категория судебных разбирательств, так как затрагиваются права и интересы ребенка. Какие могут быть основания для того, чтобы подать исковое заявление в суд на отца ребенка?
Основания для лишения родительских прав отца перечисляются в ст. 69 Семейного Кодекса РФ. Они носят исключительный характер. Причины для лишения родительских прав следующие:
Уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка, злостное уклонение от уплаты алиментов;
Отказ забрать своего ребенка из роддома или учреждения (воспитательного или лечебного), а также из прочих организаций, включая, учреждение социальной защиты;
Злоупотребление родительскими правами;
Жестокое обращение с ребенком (психическое или физическое насилие, покушение на половую неприкосновенность);
Родитель болен наркоманией или хроническим алкоголизмом;
Совершение умышленного действия, навредившего здоровью или жизни своих детей, супруга.
Лишение родительских прав относят к той категории дел, в которых участвует прокурор, органы опеки и попечительства и прочие лица, которые могут высказать мнение относительно заявляемых истцом требований.
Процедура лишения родительских прав
Лишение родительских прав – это всегда крайняя мера. Поэтому часто одной лишь причины, чтобы удовлетворить исковое заявление истца, недостаточно. Суд тщательно изучает материалы дела и учитывает все обстоятельства, связанные с жизнью родителей и детей. Чтобы лишить родительских прав отца, нужно пройти множество этапов этой сложной процедуры:
Обращение в правоохранительные органы (исковое заявление);
Обращение в службу судебных приставов;
Сбор иных документов и свидетельских показаний, характеризующих отца с негативной стороны;
Обращение в органы опеки и попечительства;
Подготовка и направление искового заявления о лишении родительских прав;
Рассмотрение искового заявления о лишении родительских прав судом по исковому заявлению матери или лица, заменяющего ее;
Лишение родительских прав по заявлению прокурора и органов опеки и попечительства или иной организацией, на которую возложены обязанности по охране прав несовершеннолетнего ребенка.
Рассмотри каждый этап более подробно.
Этап первый
Обращение в правоохранительные органы может быть осуществлено, если есть основания для лишения отца родительских прав. Например, при проявлении насилия отца ребенка по отношению к матери ребенка или к самому ребенку необходимо произвести медицинское освидетельствование с целью зафиксировать причиненный ущерб здоровью ребенка и/или матери.
Медицинское учреждение обязано выдать справку о нанесенном здоровью ущербе. При этом законный представитель ребенка (обычно – мать) может подать исковое заявление в полицию по месту совершения преступления согласно статьям 144 и 145 УПК РФ.
Исковое заявление рассматривается правоохранительными органами. Правоохранительным органом может быть принято одно из трех решений:
Возбуждение уголовного дела;
Отказ в возбуждении уголовного дела;
Передача материалов дела для дальнейшего расследования.

Это интересно:  Льготы опекунам инвалидом 1 группы - размер выплат, виды поддержки 2019 год

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

1. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся дела:

— о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3

— об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно

— об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников

— о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона

или судебного решения (п.1 ст.68 СК);

— о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих

у себя ребенка без законных к тому оснований (п.2 ст.150 СК);

— о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами

не на основании закона или судебного решения (п.3 ст.153 СК);

— о лишении родительских прав (п.1 ст.70 СК);

— о восстановлении в родительских правах (п.2 ст.72 СК);

— об ограничении родительских прав (п.1 ст.73 СК);

— об отмене ограничения родительских прав (п.1 ст.76 СК);

— об установлении усыновления (п.1 ст.125 СК);

— об отмене усыновления (п.1 ст.140 СК).

Таков исчерпывающий перечень рассматриваемых судом споров, связанных

напрямую с воспитанием детей, участие в которых органов опеки и попечительства

обязательно, независимо от того, есть ли на этот счет указание в конкретной

правовой норме или оно отсутствует. Отсюда следует, что не обязательно участие

органов опеки и попечительства как органов, управомоченных государством на

защиту прав несовершеннолетних, в рассмотрении других споров, где так или

иначе затрагиваются интересы детей, например, об установлении отцовства, взыскании

2. Согласно ч.2 ст.42 ГПК органы государственного управления в предусмотренных

законом случаях могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить

в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления

возложенных на них обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства.

Таким образом, требования п.1 ст.78 СК и ч.2 ст.42 ГПК взаимно связаны, дополняют

друг друга, обращают внимание на ту роль, которую призваны выполнять органы

опеки и попечительства в делах подобного рода. При этом они не только защищают

права ребенка, но и представляют интересы государства. Но если ч.2 ст.42 ГПК

говорит о праве суда привлечь эти органы к участию в процессе, то ч.1 ст.78

СК обращает внимание на подобного рода обязанность суда. С другой стороны,

нет препятствий к вступлению в процесс этих органов по собственной инициативе.

Правовым основанием для вступления органов опеки и попечительства в судебный

процесс является не только ч.2 ст.42 ГПК, но и п.1 ст.78 СК, который указывает

на обязательность их участия в делах, связанных с воспитанием ребенка, независимо

от того, кем предъявлен иск в защиту его прав. СК устанавливает также право

органов опеки и попечительства на обращение в суд с иском: о лишении родительских

прав (п.1 ст.70 СК), об ограничении родительских прав (п.3 ст.73 СК), об отмене

усыновления (ст.142 CK). Органы опеки и попечительства при предъявлении таких

исков освобождаются от уплаты государственной пошлины (п.13 ст.5 Закона о

3. Основанием для привлечения органов опеки и попечительства к рассмотрению

спора, связанного с воспитанием ребенка, служит определение суда, которым

в обязанность этих органов вменяется дача заключения по делу. Если суд сочтет

необходимым ограничить представление такого заключения определенным сроком,

то он должен быть достаточным для тщательного и всестороннего исследования

всех обстоятельств дела с точки зрения интересов ребенка, а соответственно

и для представления аргументированного заключения. В случаях, когда иск предъявляется

органами опеки и попечительства, они одновременно по собственной инициативе

приобщают к исковому заявлению такое заключение. Когда же его нет, суд, принимая

исковое заявление, дает этим органам соответствующее поручение.

4. Если п.1 ст.78 СК адресован суду, то п.2 этой статьи предназначен

для органов опеки и попечительства. Никакое другое государственное или муниципальное

учреждение давать заключение по делам подобного рода не вправе. При этом следует

руководствоваться п.2 ст.121 СК, определяющим, какие исполнительные органы

являются органами опеки и попечительства. Где бы ни предъявлялся иск, на территории

какого бы суда он ни рассматривался, по делу дается только одно заключение.

Соответственно только одному органу опеки и попечительства суд поручает его

составить. Если истец, ответчик, дети проживают по разным адресам, то этим

органам предстоит собрать отовсюду все интересующие их сведения, а потом их

Составлению заключения по спору предшествует сбор материалов, позволяющих

занять определенную позицию по делу. Сюда входят объяснения (желательно письменные

либо запротоколированные) истца, ответчика, родителей и других лиц. Если ребенок

учится, то важно учесть мнение педагога, воспитателя. Нельзя игнорировать

и информацию, представляемую лицами, которым предстоит выступить в качестве

свидетелей с любой стороны. При анализе собранных материалов выясняется и

мнение ребенка, о котором спорят. В любом случае нуждаются в изучении и объективной

оценке все приводимые участниками предстоящего судебного процесса доводы с

точки зрения их соответствия интересам несовершеннолетнего. Причем всякий

раз их определение зависит от характера спора. Если он возникает по поводу

определения места жительства ребенка, чьи родители проживают порознь, приходится

сопоставлять качества родителей как воспитателей. Когда суд рассматривает

иск о лишении родительских прав, органам опеки и попечительства надлежит удостовериться

в наличии предусмотренных СК оснований для удовлетворения такого иска либо

их отсутствии. В заключении по делу об ограничении родительских прав в центре

внимания должен быть вопрос об опасности пребывания ребенка с родителями (одним

из них) и наиболее приемлемых в данной конкретной ситуации способах ее устранения.

При рассмотрении иска о возврате несовершеннолетнего лицу, имеющему право

на воспитание, прежде всего принимаются во внимание соображения относительно

целесообразности проживания ребенка с лицами, которые хотят вернуть его к

себе и т.п. Словом, всякий раз органы опеки и попечительства обследуют условия

жизни как несовершеннолетнего, так и истца, ответчика по делу, а не только

тех, кто претендует на его воспитание.

5. Под обследованием условий жизни понимается изучение всех ее сторон,

будь то материальное обеспечение, быт и жилье. Но особого внимания с учетом

специфики спора заслуживают обстоятельства, проливающие свет на условия воспитания

ребенка, качества истца, ответчика как воспитателя. Именно они, а не материальный

комфорт, хорошая квартира и т.п., предопределяют позицию органов опеки и попечительства.

Все полученные в процессе изучения данные находят свое отражение в акте

обследования, который подписывается проводившим его лицом. Если в этом же

акте дается заключение по спору, то на нем учиняет свою подпись, во-первых,

управомоченное на то должностное лицо, во-вторых, обследовавший. В таких случаях

их подпись на акте-заключении удостоверяется печатью органов опеки и попечительства.

Но суду можно представить одновременно два документа: акт обследования и заключение.

Обязательными атрибутами последнего будет подпись должностного лица, удостоверенная

печатью. Порядок составления и утверждения акта, заключения по делам, связанным

с воспитанием детей, в разных регионах может быть разным в зависимости от

правил, содержащихся в положении, уставе, определяющем компетенцию, порядок

деятельности органов опеки и попечительства.

6. Заключение органов опеки и попечительства относится к числу доказательств

по делу и оценивается судом наравне с другими доказательствами. Однако, если

суд сочтет его неубедительным, не согласится с выводами этих органов, он должен

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, gingame.ru, pravoved.ru, www.bibliotekar.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector