+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Органом опеки и попечительства обеспечивается право ребенка на воспитание в семье при отсутствии родителей 2019 год

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

1. Пункт 1 комментируемой статьи дает определение понятия «ребенок», соответствующее положению ст. 1 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., согласно которой ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Кроме того, ребенок приобретает полную дееспособность ранее 18 лет при вступлении в брак и эмансипации (ст. 27 ГК).

2. Название комментируемой статьи несколько уже, нежели совокупность тех прав, которые предусмотрены данной статьей. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает следующие виды личных неимущественных прав ребенка:

— право воспитываться в семье;

— право знать своих родителей (насколько это возможно);

— право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;

— право на воспитание своими родителями;

— право на обеспечение его интересов;

— право на всестороннее развитие;

— право на уважение его человеческого достоинства.

Перечисленные права согласуются с положениями Конвенции ООН о правах ребенка.

С установленными комментируемой статьей правами ребенка корреспондируют обязанности родителей, предусмотренные гл. 12 СК РФ.

3. Право жить и воспитываться в семье корреспондирует с обязанностями родителей по воспитанию и развитию своих детей (ст. 63 СК). При отсутствии родителей, лишении родительских прав или в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в соответствии с принципом приоритетного семейного воспитания. Среди форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приоритетной является усыновление (удочерение). Кроме того, применяются такие формы, как передача в семью опекуна (попечителя), в том числе в приемную семью, заключение договора о патронатном воспитании и др. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особые защиту и помощь. Принцип приоритетного воспитания кроме всего прочего предполагает необходимость должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык (см. также комментарий к ст. 63 СК).

4. Право ребенка знать своих родителей имеет ряд исключений, в частности:

— при рождении ребенка в результате применения методов искусственной репродукции человека, в том числе при рождении ребенка суррогатной матерью.

В том случае, если ребенок был найден, подкинут либо в случае добровольного установления отцовства лицом, не являющимся биологическим отцом ребенка, и в других случаях ребенок вправе знать своих биологических родителей.

5. Право на совместное с родителями проживание, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка, регулируется также ст. ст. 65, 66 СК РФ. Место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей, которое может быть совершено как в устной, так и в письменной форме.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» дается разъяснение, что, решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, при условии что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

При подготовке дел об определении места жительства ребенка к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, что предусмотрено п. п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10.

6. На вопрос о том, необходимо ли участнику общей долевой собственности на квартиру (в том числе однокомнатную) получить согласие другого собственника этого жилого помещения на вселение ребенка в качестве члена своей семьи, Верховным Судом РФ был дан отрицательный ответ с учетом комментируемой статьи.

На родителей возложена обязанность воспитывать своих детей, что обусловливает необходимость их проживания совместно с родителями.

В связи с этим вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения.

Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье.
1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.
1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Статья 56. Право ребенка на защиту.
1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Это интересно:  Дети без попечения родителей: центр помощи детям, оставшимся без попечения 2019 год

3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение.
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию.
1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.

3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

4. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия — по фамилии матери.

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка.
1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Статья 60. Имущественные права ребенка.
1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

5. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

1. Согласно п. 1 комментируемой статьи, ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Данное определение соответствует понятию ребенок», закрепленному в ст. 1 Конвенции о правах ребенка.

Нормы международного права и СК РФ признают ребенка самостоятельной личностью. Согласно ст. 2 Конвенции о правах ребенка, государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств; они принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

См.: Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в РФ: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Белгород, 2004. С. 18.

Следует отметить, что ребенок как субъект семейных правоотношений наделяется как личными неимущественными, так и имущественными правами, которые предусмотрены не только гл. 11, но и иными нормами СК РФ, а также иными правовыми актами, в частности ГК РФ, Законом об основных гарантиях прав ребенка, Законом об опеке и попечительстве, международными актами. Что же касается обязанностей, то в силу возраста несовершеннолетнего они определены лишь нормами нравственности, поскольку принудить его к их исполнению при помощи закона нельзя .

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 154.

Таким образом, к личным неимущественным правам детей действующее законодательство относит:

— право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

— право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

— право на защиту (ст. 56 СК РФ);

— право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

— право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

2. Поскольку в семье закладываются предпосылки нормального развития ребенка как личности, его духовного и нравственного созревания, п. 2 комментируемой статьи закрепляет, что одним из важных прав, гарантированных ребенку, является право жить и воспитываться в семье. Предоставленное ребенку право означает, что ребенок может проживать вместе со своими родителями, что согласуется с п. 2 ст. 20 ГК РФ, устанавливающим местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. По достижении 14-летнего возраста несовершеннолетние с согласия своих законных представителей вправе избирать место своего жительства. При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяется соглашением родителей.

Если соглашение между родителями, с кем из них будет проживать ребенок, не достигнуто, данный спор разрешается в судебном порядке (см. комментарий к ст. 65 СК РФ). Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 разъясняет, что, решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ). При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

Это интересно:  Приемные родители: трудовой стаж и страховой, индексация пенсии 2019 год

Право ребенка жить и воспитываться в семье также включает в себя право ребенка знать своих родителей; право на заботу родителей; право на воспитание своими родителями; право на совместное с ними проживание; право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; право на уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей гарантировано ст. 7 Конвенции о правах ребенка. Оно тесно связано с правом ребенка на заботу родителей и обусловлено тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарий к ст. 47 СК РФ). Однако в силу различных причин данное право может быть ограничено, например, если ребенок найден или подкинут. Исключением также являются: тайна усыновления (см. комментарий к ст. 139 СК РФ), тайна применения методов искусственной репродукции человека (см. комментарий к ст. 52 СК РФ).

Право ребенка знать своих родителей и право на их заботу неразрывно связаны с правом детей на совместное проживание с родителем, создающим наиболее благоприятные условия для проявления надлежащего воспитания и всестороннего физического и духовного развития. Полагаем, что забота родителей ребенка заключается не только в удовлетворении его жизненно необходимых потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одеждой, учебными принадлежностями и т.п.), но и в проявлении внимания к ребенку, оказании помощи при разрешении интересующих его вопросов, возможных конфликтов с другими детьми и т.д. (т.е. в обеспечении разнообразных интересов детей). Однако право на совместное проживание с родителями имеет ряд исключений, которые связаны с необходимостью защиты интересов ребенка, например, в тех случаях, когда оставление ребенка с родителями представляет непосредственную угрозу жизни ребенка или его здоровью (см. комментарий к ст. 77 СК РФ), либо при лишении или ограничении родительских прав (см. комментарий к ст. ст. 69, 73 СК РФ).

Создание родителями в семье условий, обеспечивающих полноценное в физическом и нравственном аспектах развитие ребенка, его уверенность в себе, активное участие в жизни общества, а также всестороннее обеспечение его интересов, является необходимым фактором надлежащего воспитания ребенка.

Согласно п. 2 комментируемой статьи, при отсутствии родителей, лишении их родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании их недееспособными и в иных случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном порядке, предусмотренном гл. 18 СК РФ. При этом согласно ст. 123 СК РФ предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, таким как передача ребенка на усыновление, в приемную семью или под опеку (попечительство).

«Всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка».

В настоящее время создана и действует достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на реализацию и защиту прав несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся а помощи государства.

Дадим краткую характеристику основных документов.

Конвенция о правах ребенка

Конвенция о правах ребенка – основной правовой акт, регламентирующий права детей. Принята 44 сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных наций 5 декабря 1989г.; ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990г. Для России, как правоприемника СССР, она вступила в силу 15.09.1990г.

Конвенция провозглашает право детей на заботу и защиту, на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи; право на проживание со своими родителями и на общение с ними; право ребенка свободно выражать свои взгляды и мнения; свободно распространять и собирать информацию; право на свободу мысли, совести и религии, право на достойное обеспечение.

Конвенция признает за ребенком право на защиту от вмешательства в личную жизнь; неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции; на защиту чести и репутации.

Конвенция закрепляет за ребенком право на защиту от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное насилие.

Эти и другие права ребенка, закрепленные в Конвенции, находят свое отражение в национальном законодательстве России:
— Конституции РФ;
— Семейном, Гражданском, Жилищном кодексах;
— Законе «Об образовании»;
— Законе «О защите прав инвалидов»;
— Законе «О пособиях семьям, имеющим детей»
— Законе «Об опеке и попечительстве»;
— других федеральных законах.

Рассмотрим механизм реализации прав ребенка в действительности.

Право ребенка на проживание в семье

Данная норма права достаточно широка и включает несколько аспектов.

Право ребенка на проживание с биологическими родителями и на общение с ними провозглашено статьями 54, 55 Семейного кодекса: «ребенок имеет право жить и воспитываться в семье … за исключением случаев, когда это противоречит его интересам».

Механизмы изоляции ребенка из социально неблагополучной семьи строго регламентируются законом и относятся к компетенции органов опеки и попечительства. Это значит, что ребенок может быть изъят из семьи против его воли и против воли родителей в том случае, если родители ограничены в родительских правах, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными.

При непосредственной угрозе жизни и здоровью детей органы опеки и попечительства имеют право немедленно отобрать ребенка у родителей на основании соответствующего акта органа местного самоуправления (на сегодня таким актом является распоряжение главы администрации района). Обязательным при этом является возбуждение судебного иска об ограничении в родительских правах или лишении родительских прав в течение семи дней со дня отобрания ребенка.

Следующим аспектом права ребенка на проживание в семье является право ребенка на общение с обоими родителями в случаях раздельного их проживания.

Законодательно закреплены равные права родителей на общение с ребенком и участие в его воспитании, и, соответственно, право ребенка на общение с каждым родителем в равной степени и в равном объеме. На практике достаточно часто между раздельно проживающими родителями возникают споры о воспитании ребенка, месте его проживания. Реализация данного аспекта права ребенка для органов опеки и попечительства является одним из сложных механизмов. Учитывая нравственные, моральные, психологические обстоятельства и многие другие, государство на сегодня не имеет реальных эффективных механизмов удовлетворения запросов всех сторон: матери, отца, бабушки, ребенка и отдает приоритет интересам ребенка.

В лучшей ситуации оказываются дети, родители которых мудры и ответственны в своей родительской любви, понимают, что в любом случае у ребенка должно быть свое постоянное место жительства, один дом, где у него есть не только права, но и обязанности.. Эти родители сами определяют, где ребенку лучше жить постоянно, а к кому из них ходить в гости. Действуя согласованно, они менее всего травмируют психику ребенка, так или иначе пострадавшую от состоявшегося развода родителей.

Нередко органам опеки и попечительства приходится становиться на позиции защитника ребенка от обоих родителей. Так случается, если оба родителя помнят только о себе, о своих оскорбленных чувствах, делят имущество, пытаясь увеличить его объем за счет ребенка. Ребенок нередко становится орудием мести друг другу, испытывает постоянный агрессивный настрой сторон, начинает в результате приспосабливаться к обстоятельствам. В таких условиях законом предусмотрено определение степени участия раздельно проживающего родителя в воспитании ребенка в судебном порядке.

Это интересно:  Могут ли приставы описать имущество родителей за долги детей? 2019 год

Третьим, не менее важным аспектом права ребенка жить в семье, является его устройство, если он остался без попечения родителей, на воспитание в семью.

Председатель Российского детского фонда писатель Альберт Лиханов когда-то сказал: «Каждая – до единой! – детская судьба, причаленная к пристани государственного материнства и отдаленная от материнства естественного, помечена драмой, а то и трагедией – неважно, осознаны они детским сознанием или пока еще нет».

Вам не кажется, что глаза малышей, оставленных матерями в родильных домах и детских больницах, помещенных в дома ребенка, очень мудрые, недетские.

И вот слова журналиста Линьковой Н.: «Убежище для ничьих детей может быть никаким, плохим или хорошим. Но все равно это — не семья. Любовь и спасение нужны ребенку не несколько раз в сутки, а постоянно».

Заболеваемость детей, воспитывающихся в детских домах и интернатных учреждениях, в 2 раза выше, чем заболеваемость детей, воспитывающихся в семьях. Причем на первое место вышли нервно-психические расстройства (интеллектуальная недостаточность и эмоционально-волевая незрелость).

Как следствие выращивания ребенка вне семьи рассматривается появление новой человеческой популяции, отличительной чертой которой становится отсутствие семейно-родовых связей. Практически каждое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет в своей практике факты эстафеты, когда бывший выпускник повторяет путь своих родителей и бросает своего ребенка. Рост количества таких людей может привести к национальной катастрофе. Рост количества неблагополучных семей нарушает закономерности общественного развития, к которому относится демографическое воспроизводство, первичная социализация в кровной семье, формирование опыта семейной жизни.

Только семья является естественной средой обитания ребенка. Именно здесь закладываются предпосылки развития физически и духовно здорового человека.

На сегодняшний момент используются следующие формы устройства детей на воспитание в семью:
— установление опеки (попечительства);
— передача на усыновление;
— устройство в приемную семью.

Для детей, находящихся под опекой (попечительством) предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
— право на бесплатный проезд в городском транспорте;
— право на бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в высшие учебные заведения;
— внеочередное обеспечение жилыми помещениями в случаях, если на момент установления опеки ребенок не имел закрепленного за ним жилого помещения.

При установлении опеки (попечительства) между несовершеннолетним и опекуном не возникают правоотношения, существующие между кровными родителями и детьми. Опекаемый приобретает право на заботу со стороны опекуна, совместное с ним проживание, на обеспечение опекуном условий для содержания и воспитания, на уважение человеческого достоинства. Кроме того, опекаемые имеют право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна. По отношению к опекуну права ребенка, соответственно, переходят в ранг обязанностей.

Назначение опеки и попечительства основывается на принципе добровольности: опекуном гражданин может быть назначен только при наличии его собственного волеизъявления. И только на основании личного заявления гражданин может быть освобожден от обязанностей опекуна.

По результатам надзора за деятельностью опекунов органы опеки и попечительства вправе принимать решение об отстранении опекуна от его обязанностей и привлекать опекуна к административной и судебной ответственности за нарушение прав опекаемого и злоупотребления по отношению к опекаемому; а также вправе в судебном порядке требовать от опекуна возмещения нанесенного подопечному материального ущерба.

Кроме обязанностей, действующим законодательством предусмотрены права опекунов:
— выбирать формы обучения и образовательные учреждения до получения ребенком среднего общего образования;
— требовать в судебном порядке возврата ребенка от лиц, удерживающих его без законных оснований, в том числе от близких родственников;
— оперативно управлять имуществом подопечного с предварительного согласия органов опеки.

Приоритетной формой устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, является передача их на усыновление.

Усыновление – достаточно сложный правовой институт. Ошибки при усыновлении могут нарушить права как ребенка, так и усыновителей. С целью наилучшего обеспечения интересов обеих сторон с 1997 года в России установлен судебный порядок усыновления, что соответствует нормам международного права. При усыновлении наиболее полно обеспечиваются права ребенка: в имущественных и других правах усыновленный ребенок приравнивается к кровному ребенку как по отношению к самим усыновителям, так и по отношению к их родственникам. То есть усыновленный ребенок приобретает все права и все обязанности, предусмотренные действующим законодательством для кровных детей (алиментные обязательства, право наследования и др.). В тоже время усыновленные дети утрачивают все права и обязанности по отношению к кровным родителям.
Ребенку, имевшему право на пенсию по случаю смерти родителей к моменту усыновления, данное право сохраняется и после усыновления.

Усыновление может состояться только при согласии лиц, круг которых определен законом: самих усыновителей, биологических родителей или лиц, их заменяющих; супруга усыновителя, если усыновляет один из них; самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет и ему известно об усыновлении.

Согласие на усыновление ребенка кровными родителями может быть дано только после его рождения. Не являются законными согласия, если они даны в отношении еще не рожденного ребенка, либо ребенка, которому еще не присвоены фамилия, имя, отчество; а также незаконны согласия, данные под каким-либо условием («если я не приду за ребенком в течение трех месяцев…»).

Родители или усыновители имеют право отозвать свое согласие на усыновление только до вынесения решения суда об усыновлении. (В США кровные родители могут заявить свои права на ребенка до достижения им совершеннолетия).

Законом предусмотрены условия передачи детей на усыновление без согласия кровных родителей:
— родители неизвестны;
— родители лишены родительских прав;
— родители признаны недееспособными;
— родители более шести месяцев не интересуются воспитанием и содержанием детей без уважительной причины.

В соответствии с действующим законодательством знакомиться с ребенком и общаться с ним до усыновления кандидаты в усыновители могут только тогда, когда предъявят руководителю учреждения направление на знакомство с ребенком, выданное органами опеки и попечительства. Предоставление информации кандидатам в усыновители в отсутствие такого документа расценивается как разглашение конфидициальной информации о детях, является основанием для возбуждения уголовного дела.

В городе Челябинске ежегодно передается на усыновление около 100 несовершеннолетних. При этом соблюдается приоритет российских граждан.

Приемная семья – форма устройства с целью воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у приемного родителя — воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер. Такая семья заменяет ребёнку пребывание в детском доме или приюте на домашнее воспитание. Приемная семья создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки и попечительства. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю производится оплата труда, срок исполнения обязанностей по договору засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребёнку приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Статья написана по материалам сайтов: stskrf.ru, kzrf.ru, rulaws.ru, socchel.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector